Resortní tým Finance: Newsletter -- září -listopad 2020 (zpět)
Vážení příznivci světa financí,
níže Vám posíláme čerstvé novinky z resortního týmu finance.
Resortní tým finance se i nadále schází v úterý, které předchází jedání rozpočtového výboru. Případně se schází k ad hoc schůzkám k řešení akutní situace. Poslední prezenční schůzka proběhla 8. září a další schůzky byly z důvodu epidemie přesunuty do on-linu.
Příprava a doplnění bodů a srovnávací tabulky pro program do Sněmovních voleb v roce 2021
Členové resortního týmu se aktivně podílí na přípravě programu a pracují na konkrétních programových bodech. RT finance zpracoval i nutnou srovnávací tabulku pro potřeby spolupráce se STAN.
Naší stálou prioritou je daňová reforma za nižší zdanění práce. Dále se zabýváme možnostmi, jak zabránit odlivu zisků z České republiky a to prostřednictvím kombinace různých opatření včetně lepšího dozoru a dohledu v daňové správě, nebo lepšího fungování právního prostředí, případně prostřednictvím podpory disruptivních myšlenek.
Zprávy z dění ve Sněmovně:
V průběhu srpna jsme společně s ostatními kolegy ve Sněmovně připravili návrh zákona, kterým se mění zákon o platu ústavních činitelů (ST 978) Zákon o platech ústavních činitelů obsahuje automatický mechanismus, kterým se platy valorizují. Platy politiků a dalších ústavních činitelů by bez zásahu do zákona rostly i v roce 2021, což jsme považovali v době ekonomické krize za nepřípustné.
V průběhu druhého čtení byl návrh zákona dále změněn a došlo k navázání platové základny na průměrné výdělky v celé ekonomice, nikoliv jen ve veřejné správě. Platy ve veřejné správě jsou dále ovlivňovány například růstem platů učitelů.
V rámci projednávání zákona, kterým se stanovuje jednorázový příspěvek pro důchodce se nám podařilo prosadit změnu valorizace důchodů k 1. lednu. Jedná se o posun a skoncování s předchozí praxí, kdy docházelo k valorizaci až ode dne výplaty v lednu (důchody jsou vypláceny v sudých dnech mezi 4. a 24. dnem v měsíci), tudíž důchodcům s pozdějším datem výplaty utíkaly poměrné částky každoročně a ztráta se neustále kumulovala. Krátký článek, který podstatu změny podrobně a srozumitelně vysvětluje, vyšel na peníze.cz
Velkou zátěží pro resortní tým finance zůstává daňový balíček, resp. snaha snížit zdanění příjmů fyzických osob prostřednictvím PN k ST 910 (stravenkový paušál).
Ke stravenkovému paušálu se stavíme kladně, dlouhodobě podporujeme možnost volby a svobodu výběru.
Stravenkový paušál, tedy změny prováděné v zákoně o dani z příjmů, jsou omezeny na daňovou uznatelnost tohoto instrumentu (daňová uznatelnost hotovosti vyplácené zaměstnancům jako náklad zaměstnavatele). I po přijetí této změny zůstane na volbě a dohodě zaměstnavatele se zaměstnanci, jakou formu zaměstnaneckého stravování zvolí.
Pozměňovací návrh premiéra Andreje Babiše, který podal z pozice poslance má obrovské dopady do příjmů státu, krajů i obcí a není navržena ani jeho dočasnost, nebo reálná kompenzace propadu příjmů.
K tomuto tisku jsme podali několik pozměňovacích návrhů a k pozměňovacímu návrhu Andreje Babiše také (jedná se o pozměňovací návrh tzv. druhého řádu, kdy se prve hlasuje o PN k PN a následně se schválí vlastní PN ve výsledném znění). Dále jsme podali několik pozměňovacích návrhů k slevě na poplatníka.
V průběhu hlasování došlo ke schválení několika pozměňovacích návrhů, které podal Mikuláš Ferjenčík. Prvním bylo odstranění výjimky pro osvobození příjmů z prodeje cenných papírů. Tato výjimka byla zastropována na 20 mil. Kč příjmů z titulu prodeje cenných papírů za zdaňovací období. Podrobné vysvětlení poskytuje článek na Pirátských listech.
Druhým pozměňovacím návrhem pak bylo navázání slevy na poplatníka na průměrnou mzdu. Sleva na poplatníka je od roku 2008 neměnná a nečinností zákonodárců se její role vyrovnávat vysoké zdanění práce zmenšovala. Schválením pozměňovacího návrhu se jak zvýší, tak nebude docházet k její stagnaci.
Článek z Piráti.CZ
V konečném hlasování Piráti daňový balíček nepodpořili.
Projednání státního závěrečného účtu za rok 2019:
V průběhu října došlo k projednání státního závěrečného účtu, což je příležitostí, kdy je možné doslova skládat účty a to nejen v kvantitativních metrikách, ale i kvalitativním pohledem. Doslova se můžeme ptát, jaké cíle a strategické záměry se s vynaložením jakých finančních prostředků daří plnit. Bohužel dle zjištění, které máme k dispozici, se české veřejné správě nedaří cíle správně nastavit, nebo jejich plnění kontrolovat. V rámci veřejných financí nechybí ani tak samotné prostředky, jako spíše jejich efektivní a účelné řízení. Pokusili jsme se doplnit usnesení poslanecké sněmovny o několik bodů, kterými bychom vyzvali vládu k lepšímu řízení veřejných prostředků. Sněmovna tento návrh ve finálním hlasování zamítla.
Reakce a činnost resortního týmu na druhou vlnu COVID
Druhá vlna koronavirové epidemie, která zasáhla od září Českou republiku, zcela zásadně ovlivňuje národní hospodářství.
Stanovisko resortního týmu finance k podporám a pomoci bylo přijato hned po vyhlášení nouzového stavu. Pomoc a podpora musí být efektivní (dostatečná). Pomoc nesmí bránit přirozeným změnám (odpor vůči zombifikaci ekonomiky). Pomoc musí být rychlá, jednoduše administrovatelná a především předvídatelná (existence sankcí a jejich přiměřenost, zejm. při nedodržení drobných formálních požadavků.) Podpora nesmí upřednostňovat partikulární zájmy určitých skupin podnikatelů nad jinými.
Členové resortního týmu (L. Wagenknecht, T. Kopečný) se proto zúčastnili jednání expertní skupiny MPSV nad problematikou návrhu zákona k tzv. kurzarbeitu a dále nad finalizováním podoby zákona spolupracují.
K návrhu nového zákona o kompenzačním bonusu jsme podali několik pozměňovacích návrhů. Naštěstí se v návrhu zákona neopakují chyby z jarní pokusu, avšak se vyskytly chyby nové. Zcela zásadní problém, který jsme bohužel objevili až po projednání návrhu poslaneckou sněmovnou, byl nejasný výklad souběhů kompenzačního bonusu s ostatními druhy přímé pomoci (především pak COVID-nájemné, případně Antivirus v případě, že je žadatel/zaměstnavatel pouze OSVČ.) Pozměňovací návrh Senátu byl ze strany vládní většiny v poslanecké sněmovně odmítnut, avšak ministerstvo deklarovalo, že souběh kompenzačního bonusu a COVID-nájemného je bezproblémový.
Stále hledáme nové členy resortního týmu finance.
V případě zájmu kontaktujte asistenta resortního týmu - Jiřího Valentu, jiri.valenta@pirati.cz
Pěkné dny všem.